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镇街呼叫 安办协调 部门报到

——山东德州武城县创新机制提升安全生产监管水平

大发欢乐生肖 作者:崔正坤 2019-08-13 16:22:21

“我就在甲马营镇徐庄村出生,别看咱村子小,可水闸在咱这。这个水闸是上世纪60年代建设的,过去闸墩开裂严重,咱看着都吓人,可报给镇上又没有专家科学研判如何正确施工,所以一直拖拖拉拉,进展缓慢。今年,“呼叫”刚执行不到1个月,水闸就恢复了小时候的样子,看起来更加牢固,我们别提多高兴了”村民马宝兴告诉笔者。

近年来,山东省德州市武城县虽说各级各单位不断深化思想认识,扎实推进各项工作,形成了一些行之有效的做法,提高了县域安全监管水平。但还存在短板,一方面各部门合力仍然不足,主动协作意识不强,“五指分散不成拳”;另一方面,镇街力量不强,治理重心偏高,“看得见的管不了,管得了的看不见”。与此同时,管理执法衔接不紧、网格员报送渠道不畅等问题也不同程度存在,迫切需要以体制机制改革来提高安全生产监管精准化、精细化水平。

7月5日,武城县委常委、常务副县长田志清针对县域安全生产监管实际,提出要求:“厘清各部门主体责任和镇街配合责任,细化职责清单,进一步为基层减负,以健全完善机制为突破口,积极探索安全监管有效路径,激活网格这个神经末梢。”7月11日,经武城县安委会联合县政府办公室聘请安全专家组成督导调研组,对全县各镇街和各行业主管部门经过实地调研、征求意见、集中论证后,探索实施“镇街呼叫、安办协调、部门报到”制度。

“作为网格员,我每周至少要去片区‘巡视’两次,手机也是24小时开机。每次我都会逐项对照各行业主管部门出具的‘傻瓜式排查清单’,把自己发现和群众反映的问题及时报给甲马营镇安办督促整改,对无职责权限解决的问题隐患,甲马营镇安办启动‘呼叫’机制,县安办30分钟内协调督促相关部门到现场处理,处理结束后县安办‘回访’甲马营镇安办满意度情况,并对工作开展情况进行打分,分数纳入各单位年度安全生产目标责任考核成绩。”王秀芬告诉记者,马宝兴所说的闸墩开裂问题,便是由镇街“呼叫”,县安办协调水利局、漳卫南运河武城局、住建局、交通局等单位,综合分析建筑施工安全、道路交通安全、防洪需要,最终决定通结构补强处理,科学有效的解决了问题隐患。

“镇街呼叫、安办协调、部门报到”制度首先是明确行业部门主要监管责任,在充分了解基层实际后,着眼各行业领域监管的重点、难点,制定“傻瓜式排查清单”,同时根据职责定位,接收镇街“呼叫”后第一时间到现场出实招、谋实策,为基层排忧解难。其次是落实属地配合责任,为基层减负不是为镇街推责,一减了之,要更好地履行属地责任,做好日常巡查、宣传教育等重点工作,摸清问题实质、及时上报协调。工作中,镇街作为解决问题的牵头方,落实属地责任,县级部门是解决问题的主力军,要对权责范围内的工作尽主责。镇街与部门密切配合,一体化作业、一体化推进、一体化履职,真正形成安全生产监管合力。

“镇街呼叫、安办协调、部门报到”制度实行以来,共接到路基水毁、避雷针倾倒、池塘无防护栏等各领域“呼叫”16次,提高了安全生产工作的针对性、有效性。通过体制机制改革,真正使各镇街和县级部门从各自为战、权责不对等的日常工作中解脱出来,将主要精力用在安全生产突出问题和问题主要方面,为基层减负的同时,大幅提高了县域安全监管实效。

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