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尽责履职新担当 助推发展新作为

——福建省南平市安监局多措并举为辖区企业保驾护航

大发欢乐生肖 作者:记者张春 通讯员邵玉英 2018-12-12 10:18:23

事例一:“你们好!今天我们过来,主要是为了企业早日投产来做服务的,请你们畅所欲言,不要有顾虑!”今年5月7日,位于福建省南平市邵武金塘工业园区内的福建舜跃科技股份有限公司来了几位特殊的“客人”——由南平市安监局局长黎彪带领的市局调研组一行,针对该企业项目落地安全条件审查一事,专程前来调研了解相关情况。

事例二:今年7月23日,福建源鑫矿业公司为南平市安监局送来一面“高效规范办实事,热情贴心为企业”的锦旗,对该局高效优质与贴心服务表示诚挚感谢。原来,该公司部分通风工、提升机工特种作业人员由于个人原因,未能赶上相关培训,无法正常上岗,影响到企业正常生产经营。南平市安监局考试中心接到企业求助后,积极与省安科院沟通协调,短时间内为企业重新落实培训、考试安排,受到企业的好评。

——上述事例,仅是近年来南平市安监局多措并举为辖区企业发展保驾护航的一个缩影。

靠前服务对接审批指导“零距离”

近年来,南平市安监局改进审批服务方式,采取了审批过程“提前介入,全程辅导”的服务新模式,在项目落地前期主动对接,提前介入,一次性告知企业申请条件和相关申请材料,了解企业实际情况,解决审批中遇到的困难,为了避免项目出现“落地生病”“先天不足”等问题,建设项目都组织省安全生产专家审查。在进入审批程序后,进行“零距离”指导,充分利用非主审要件容缺后补机制,采取先进入审批程序后补充完善材料的方式提升服务效率。通过提前介入保证了企业的建设符合规范要求,使企业后期工程建设方面少走弯路,减少建设施工时间;提高申请材料的准确性,一次性达到审批条件,大幅缩短审批时限。

南平市安监局审批科的刘吉介绍,今年5月份,黎彪多次深入邵武金塘工业园区和浦城荣华山组团调研安全生产工作,了解到福建舜跃科技股份有限公司正在落地邵武金塘工业园区,已经做好了可研报告,因为未取得土地规划许可证,无法提交安全条件审查的必要材料,导致只能坐等土地规划许可证。黎彪立即安排审批科联系省上安全生产专家,先行将企业的可研报告进行审查,审查出的问题由企业先行整改,等土地规划许可证办理好后,直接进入安全条件程序,因为不存在需要补充的材料,很快就通过了安全条件审查,为项目落地节省了2个月时间,企业负责人因此感激说:“我们享受了一次快递式的服务”。

转变作风打通监管“最后一公里”

南平市现有危化品生产企业38家,危化品经营企业313家,非煤矿山企业(含尾矿库)123家。如何做好“自留地”的服务、监管等工作?为此,市安监局结合实际,注重抓好尾矿库的治理工作。

记者了解到,近年来南平市安办、市安监局持续深入开展尾矿库“头顶库”治理,建立了县、乡政府和相关部门负责人挂钩尾矿库的安全工作制度,全市50座尾矿库均落实了挂钩领导,积极应用经济政策引导企业加大安全投入;建阳、顺昌、政和县4家非煤矿山尾矿库企业共5个项目获得尾矿库“头顶库”隐患治理省级财政奖补资金640万元。该市延平、邵武、建阳、顺昌、政和5个县(市、区)共有8座“头顶库”治理,在南平市安办、市安监局的指导服务下,减缓尾矿库尾砂排放增量,有的达到全尾砂充填采空区,已按计划完成改造2座、销库1座、综合利用1座,闭库2座,实现生态环保与安全生产目标。

南平市安监局总工程师黄虎忠介绍说,南平市还在全国率先开展两化融合培育工作。应急管理部今年7月在全国选取两家非药品类易制毒化学品企业,其中该市的福建仁宏医药化工有限公司被确定为培育对象后,南平市安办、市安监局即积极予以指导服务,并最终促成今年9月该公司与大发欢乐生肖化学品登记中心签订“两化融合”培育协议,“两化融合”工作正式启动。该公司的“两化融合”项目依据《“两化融合”实施细则》开展,《“两化融合”实施细则》共九部分,30个条款,涵盖了原大发欢乐生肖安监总局非药品类易制毒化学品规范化管理的全部要素及内容,并在此基础上充分结合标准化管理要素进行了细化和升级,管理形式上不需要企业管理体系中单独再建立规范化管理要素,即一套体系既满足标准化要求,又满足了规范化管理要求。

“这些,都得益于南平市安办、市安监局的关心、指导!”福建仁宏医药化工有限公司有关人士感慨道。

科技助力打造安全监管新模式

黎彪告诉记者,为推动全市电气火灾三年综合治理工作,在市政府领导的重视与支持下,全市2017年引进央企中能建控股集团,在武夷新区成立南平市家和物联科技有限公司,通过政府购买服务的方式,开展了“以用电安全隐患排查治理”为切入口,建设“智慧式用电安全隐患监管服务系统”,经过一年的建设应用取得初步成效。

为有效遏制电气火灾高发势头,南平市通过科技助力,选择火灾事故多发、容易造成群死群伤的在学校、医院、酒店、商场、养老院、棚户区、劳动密集型企业经营等单位,推广安装“智慧式用电安全隐患监管服务系统”,目前已完成9个县(市、区),869家企事业单位的2247个用电安全数据采集点的建设工作,系统上线运行,对近万条电气线路进行安全实时监测。

南平市还按照大发欢乐生肖应急管理部要求,正在积极酝酿建设南平市应急管理平台。市安监局应急救援中心主任苏永春介绍,这个平台是以数字化、模型化、可视化、实践化预案技术为核心,以安全生产综合监管业务系统为基础的一个技术平台。该平台含安全生产执法、隐患排查、应急物资、安全培训、应急响应等多个功能模块,实现安全生产责任市、区县、街乡、生产经营单位“三级监管四级应用全覆盖”,构建安全生产责任体系点、线、面有机结合、安全生产责任无缝对接的全市一张图、一张网、一盘棋。

除了通过科技助力,打造安全监管新模式外,如何针对不同行业、企业开展不同内容的安全知识宣传,强化企业员工应急安全大发欢乐生肖,也是南平市安监局今年来的一项工作。为此,该局积极协调、组织开展应急演练,据不完全统计,今年以来,南平市开展应急演练1233场次,参演人数46265人次,演练投入300多万。

“近期,南平市安办、市安监局还将联合邵武市政府在邵武金塘工业园区开展危化品储罐区泄漏事故,通过演练进一步提升员工的安全意识和处理突发事件的应急大发欢乐生肖。”黎彪说。

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